经过马拉松式的拉扯投票，美国总统特朗普提出的“大而美”税收与支出法案（One Big Beautiful Bills）在参议院以一票优势通过网上炒股配资开户，距离成为正式法律又近了一步。在支持者的描述中，法案如果成行将会对美国经济有一定的积极作用。比如，政府赤字支出会通过乘数效应刺激总需求，拉动就业和增加国民收入；但对于数百万美国底层民众而言，该法案恐将对他们造成巨大损失，因为要通过削减贫困人群项目的资金，来填补减税带来的财政缺口。
一票险胜
当地时间7月1日，美国国会参议院以51票赞成、50票反对的表决结果通过“大而美”税收与支出法案。此前一天，美国参议院开始针对“大而美”法案进行一场马拉松式的辩论和投票，整个过程持续了27个小时，参议院形成了50比50的投票结果，最终副总统万斯投出决定性的一票，使法案涉险过关。
所谓“大而美”法案，是特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。
该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。“大而美”法案还取消或压缩了拜登政府时期的“绿色补贴”，从建设清洁能源设施到购买新能源汽车，这些项目都面临失去税收减免的风险。
在“节流”方面，“大而美”法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。同时，将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。该法案还收紧了对“补充营养援助计划”的资格要求，将获取食物援助的美国公民年龄要求从54岁提升至64岁，这个改动预计未来10年可削减2300亿美元资金。
5月22日，“大而美”法案曾在美国国会众议院表决通过，但经过一个多月的拉扯，参议院才以微弱优势投票通过了该法案。但由于参议院对该法案有较大修改，即使法案在参议院获得通过，也需要回到众议院再次表决，这些程序预计耗时数天。而特朗普已设定7月4日（美国国庆“独立日”）为国会通过该法案并交由他签署的最后期限，“务必在7月4日前送到我办公桌上”。
“劫贫济富”
美媒援引专家分析指出，根据参议院最新通过的法案，医疗保险和其他联邦援助的削减，将抵消轻微税收减免给许多家庭带来的改善，最终受益者主要是富人。一些民主党参议员指责参议院版本法案是“劫贫济富”。
“在伤害全民的同时奖励亿万富翁阶层和特殊利益集团，毫无道理可言。”民主党参议员、少数党领袖查克·舒默抨击该法案是对富人的慷慨馈赠，而对穷人造成沉重打击，原因在于削减了医疗补助和食品援助项目的数千亿美元。
据《纽约时报》报道，耶鲁大学预算实验室的专家分析了参议院通过的修订版法案，发现其利益分配极不均衡。根据对法案中工资收入与政府福利的分析，在未来十年中，收入处于最底层五分之一的美国人，其年均税后收入将下降约2.3%；而收入处于最上层的美国人，年均税后收入将增长约2.3%。
如果换算成实际的金额，到2034年，几乎没有收入的美国人将平均损失约560美元，而年收入超过300万美元的人将平均获益超过11.8万美元。这种差异主要源于共和党人计划通过削减贫困人群项目的资金（如医疗补助和粮食券），来填补减税带来的财政缺口。
共和党人则为最新版本的“大而美”法案辩护，称其对所有美国人都有利。财长斯科特·贝森特7月1日对福克斯新闻表示，该法案是“对工人的好协议”，并表示其将维护医疗补助。但无党派的国会预算办公室此前发现，如果该法案成为法律，到2034年将有近1200万美国人失去医保，其中包括因新资金结构可能失去医疗补助资格的人。
中国现代国际关系研究院美国研究所副所长、研究员张文宗分析认为，“大而美”法案的惊险过关，这继续体现了民主党与共和党在相关议题上的深刻对立。持反对意见的共和党议员其实分为两派，一派是财政鹰派，他们认为法案应该更大规模地削减赤字；另一派认为该法案对一些地区的医保福利削减比较厉害，为了选举的利益，他们也对此表示反对。
“美国两党在重大立法上按党派划线投票已经不是首次了。”张文宗表示，2008年奥巴马政府时期，重要的立法都是两党划线，这凸显了美国的政治极化和社会撕裂。这次“大而美”法案面临的局面也是一样的，不管是在众议院还是参议院，所有民主党议员和有投票权的独立派议员都是持反对意见的，共和党内也存在分歧。
抬高赤字
此次参议院版本的法案草案，还提出将联邦债务上限再提高5万亿美元，高于此前众议院版本的数额。根据美国国会预算办公室29日发布的分析报告，这版法案将在未来十年使国家债务增加3.3万亿美元。
法案投票前，美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党人）在参议院携带手绘图板上台，展示国会预算办公室（CBO）的一项新评估，宣称共和党版本的“大而美”法案若按“当前政策基线”估算，将在未来节省约5000亿美元财政支出。几个小时后，舒默也拿着一块自制纸板上台，还击称该法案实际上将增加4.45万亿美元联邦赤字。
这一“看板大战”不仅被视为一场带有讽刺意味的“即兴表演”，也凸显出两党在预算计价方式上的根本分歧。共和党此次采用“当前政策基线”进行成本评估，即假设原定于2025年底到期的特朗普减税政策将被无限期延续。按照这一方式，CBO评估显示法案“节省开支”。
而舒默引用的则是另一种假设，即不仅延续现有减税，还将新增减税内容，并永久保留，因此预计将使联邦赤字增加4.45万亿美元。CBO此前在传统基线（即考虑税收减免终止）下的评估则认为，该法案将新增3.25万亿美元赤字。
舒默借此强调，该法案不过是“伪节省、真破产”。双方围绕法案成本、财政纪律与程序合法性展开的攻防仍在持续。
值得一提的是，特斯拉CEO马斯克一再“炮轰”这一法案，称这个“荒唐”的法案一旦付诸实施将“摧毁美国数百万个就业岗位”，给美国带来“战略性伤害”，“让美国走上被债务奴役的快车道”。张文宗认为，马斯克之所以过去两个月持续表达反对意见，主要是因为这个法案削减了对新能源产业的一些支持。“马斯克是新能源产业的代表，尤其是他的特斯拉汽车以及相关的电池产品，原本是有政府补贴和支持的。特朗普现在支持美国发展传统能源，从财政上减少对电动汽车相关行业的支持，出于企业利益，马斯克肯定反对。”
此外，张文宗指出，这个法案本身会加大美国的财政赤字，大规模的减税同时削减弱势群体的医保和养老福利网上炒股配资开户，很可能会让富者愈富而穷者愈穷，加大社会贫富差距和社会不平等，这对美国的社会活力和社会凝聚力都是一种损害。
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